就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)能催生更多市場主體帶動就業(yè)。9月7日召開的國務院常務會議，從失業(yè)保險補助、支持平臺經(jīng)濟、幫扶初創(chuàng)企業(yè)等五方面部署一系列新舉措，加力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

專家表示，這些針對性舉措瞄準了當前穩(wěn)就業(yè)的重點領域，隨著其加快落實落地，將有助于拓展就業(yè)空間，緩解當前依然存在的就業(yè)壓力，進一步穩(wěn)市場主體穩(wěn)就業(yè)。

今年以來，就業(yè)政策“組合拳”繼續(xù)靠前發(fā)力，社會保險方面實施了“降緩返補”一攬子政策，有效穩(wěn)住就業(yè)基本盤。1至7月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)783萬人。7月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.4%，比上月下降0.1個百分點。

此前推出的失業(yè)保險留工補助政策，有力支持了中高風險疫情地區(qū)和五個特困行業(yè)的參保企業(yè)穩(wěn)崗拓崗。政策實施3個月期間，已向291萬戶企業(yè)發(fā)放補助資金135億元。

這次國務院常務會議進一步提出，將實施留工培訓補助地區(qū)，由失業(yè)保險金結余備付24個月放寬到18個月；將兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、***失業(yè)青年納入擴崗補助；對失業(yè)人員及時發(fā)放失業(yè)保險金等。

“這將更大力度發(fā)揮失業(yè)保險保生活、防失業(yè)、促就業(yè)的功能，用‘真金白銀’鼓勵企業(yè)吸納更多青年、特別是高校畢業(yè)生就業(yè)，保障好失業(yè)人員的基本生活。”對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國家對外***研究院教授李長安說。

靈活就業(yè)具有就業(yè)“蓄水池”作用。會議要求，支持平臺經(jīng)濟穩(wěn)就業(yè)；對依托平臺靈活就業(yè)的困難人員、兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生給予社保補貼；運用專項貸款支持平臺企業(yè)。

近年來，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)就業(yè)的靈活就業(yè)人員數(shù)量大幅增長。李長安表示，推出這方面的支持舉措十分及時必要，有利于提振平臺企業(yè)的發(fā)展信心，增強吸納就業(yè)的能力。

會議提出，創(chuàng)業(yè)擔保貸款人因疫情遇困的，可展期1年還款；引導銀行增加中小微企業(yè)首貸、信用貸、續(xù)貸、中長期貸款等。鼓勵保險資金等依法投資創(chuàng)投基金；優(yōu)化創(chuàng)投企業(yè)股東限售期，便利回收資金再投資。***投資的創(chuàng)業(yè)孵化基地等，盡其所能拿出場地免費供給初創(chuàng)企業(yè)。

“這些細化舉措將持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激勵更多資金進入創(chuàng)業(yè)領域，加大對初創(chuàng)實體的融資、場地等幫扶力度，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的‘倍增效應’。”李長安說。

企業(yè)有需求、有訂單、有競爭力，才能穩(wěn)定發(fā)展，持續(xù)穩(wěn)崗擴崗。

除了五方面促就業(yè)舉措，會議還提出，要著力以消費和投資拉需求、促進社會投資、以投資帶消費；對部分領域設備更新改造貸款階段性財政貼息和加大社會服務業(yè)信貸支持，促進消費發(fā)揮主拉動作用；確定依法盤活地方專項債結存限額的舉措，更好發(fā)揮有效投資一舉多得作用。

為激發(fā)企業(yè)活力、增強發(fā)展新動能，會議指出，要實施支持企業(yè)創(chuàng)新的階段性減稅政策，期限截至今年12月31日。

“會議部署的舉措覆蓋企業(yè)科技創(chuàng)新多個環(huán)節(jié)，將激勵企業(yè)增加投入提升創(chuàng)新能力，推動企業(yè)加快轉型升級，以更高質(zhì)量的發(fā)展穩(wěn)增長促就業(yè)。”北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅說。