吉林市鋼材市場(chǎng)管理實(shí)施細(xì)則

第一章　總則第一條　根據(jù)《吉林市工業(yè)品生產(chǎn)資料市場(chǎng)管理試行辦法》的規(guī)定，制定本細(xì)則。第二條　凡在本市行政區(qū)范圍內(nèi)購(gòu)銷、聯(lián)營(yíng)、串換、協(xié)作、開發(fā)國(guó)家指令性計(jì)劃以外的黑色金屬材料、有色金屬材料、冶金料、廢舊金屬材料等金屬材料（以下簡(jiǎn)稱鋼材）的單位和個(gè)人都必須遵守本辦法。第三條　鋼材市場(chǎng)交易在國(guó)家的調(diào)控下，有領(lǐng)導(dǎo)、有組織地進(jìn)行。市場(chǎng)交易要公開化、票據(jù)化、規(guī)范化、法制化。

組建鋼材市場(chǎng)交易必須堅(jiān)持管理者和經(jīng)營(yíng)者相分工的原則。第四條　市物資局是市人民***鋼材市場(chǎng)的管理部門，統(tǒng)一管理全市的鋼材市場(chǎng)。日常工作由鋼材市場(chǎng)管理辦公室負(fù)責(zé)，其職責(zé)為：審查經(jīng)營(yíng)條件、辦理鋼材外運(yùn)證明手續(xù)。組織實(shí)施有關(guān)鋼材市場(chǎng)的各項(xiàng)規(guī)章和管理辦法，統(tǒng)一管理鋼材市場(chǎng)的各種圖章。第二章　經(jīng)營(yíng)范圍和資格第五條　申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)鋼材的單位和個(gè)人，必須持主管部門的正式批準(zhǔn)文件，填寫《吉林市鋼材進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中申請(qǐng)***表》，向物資部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審查同意并核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證，到工商行政管理部門申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。第六條　物資供應(yīng)企業(yè)要嚴(yán)格按物資管理部門確定的分工和營(yíng)業(yè)執(zhí)照確定的經(jīng)營(yíng)范圍組織購(gòu)銷。

工業(yè)主管部門的供應(yīng)機(jī)構(gòu)，只能供應(yīng)本系統(tǒng)企業(yè)使用的鋼材。

生產(chǎn)企業(yè)的銷售機(jī)構(gòu)，可以批發(fā)零售本企業(yè)生產(chǎn)的鋼材第七條　下列鋼材必須在鋼材市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)：

（1）國(guó)家和地方投放市場(chǎng)的；

（2）使用鋼材的單位庫(kù)存剩余的；

（3）回收部門用廢舊金屬加工的；

（4）進(jìn)口購(gòu)進(jìn)的；

（5）企業(yè)用自銷產(chǎn)品串換的；

（6）企業(yè)間互相調(diào)劑、串換的；

（7）有關(guān)部門搞協(xié)作或補(bǔ)償貿(mào)易購(gòu)進(jìn)的。第三章　交易管理第八條　經(jīng)營(yíng)鋼材都必須進(jìn)入鋼材市場(chǎng)進(jìn)行交易，嚴(yán)禁場(chǎng)外交易。

所有的交易活動(dòng)都必須在市場(chǎng)的管理和指導(dǎo)下進(jìn)行。第九條　未取得經(jīng)營(yíng)資格的生產(chǎn)建設(shè)單位，需要銷售其超儲(chǔ)、積壓及企業(yè)自行加工，進(jìn)口串換等鋼材時(shí)，必須報(bào)市鋼材市場(chǎng)管理辦公室審批，必須在鋼材市場(chǎng)內(nèi)銷售。第十條　生產(chǎn)企業(yè)按季度、品種、規(guī)格完成國(guó)、省、市指令性計(jì)劃任務(wù)后自銷鋼材的也必須進(jìn)入市場(chǎng)。第十一條　經(jīng)營(yíng)再生鋼材回收的企業(yè)嚴(yán)禁從個(gè)人手中購(gòu)買鐵路、油田、供電、礦山、城市公用和軍事設(shè)施上的專用鋼材。

向個(gè)人收購(gòu)非生產(chǎn)用鋼材，嚴(yán)格執(zhí)行專點(diǎn)收購(gòu)和***制度。第十二條　承擔(dān)計(jì)劃供應(yīng)任務(wù)的物資供應(yīng)企業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的計(jì)劃，不準(zhǔn)擅自截留或轉(zhuǎn)計(jì)劃外銷售。計(jì)劃內(nèi)物資轉(zhuǎn)計(jì)劃外銷售的必須經(jīng)計(jì)委、物資管理部門批準(zhǔn)。第十三條　在交易大會(huì)上簽訂的鋼材交易合同，必須由鋼材市場(chǎng)統(tǒng)一簽證，并經(jīng)鋼材市場(chǎng)審核加蓋“吉林市鋼材市場(chǎng)合同簽證章”方可生效。第十四條　物資經(jīng)營(yíng)企業(yè)要逐步推行對(duì)生產(chǎn)建設(shè)單位實(shí)行定時(shí)、定量、定品種的承保和承包配套供應(yīng)鋼材。第十五條　任何單位不得用短線品種搭配滯銷品種；不得倒賣經(jīng)營(yíng)許可證、批件、訂貨合同、發(fā)票、提貨單，不得從企業(yè)套購(gòu)緊俏鋼材轉(zhuǎn)手倒賣，不得為非法經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人提供帳號(hào)、代定合同、代開發(fā)票。第十六條　銷售鋼材必須有一定量的庫(kù)存，必須有合法的進(jìn)貨憑證，嚴(yán)禁指控賣空。第十七條　進(jìn)入市場(chǎng)交易的鋼材，要有質(zhì)量保證書、化驗(yàn)單、產(chǎn)品合格證。

偽劣、過期報(bào)廢和國(guó)家公布的淘汰鋼材，不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)銷售。第四章　價(jià)格及收費(fèi)管理第十八條　銷售鋼材必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家有最高限價(jià)的，必須執(zhí)行最高限價(jià)，沒有最高限價(jià)的按國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十九條　鋼材調(diào)劑串換、委托代辦、代購(gòu)代銷可按規(guī)定收取服務(wù)費(fèi)。第二十條　進(jìn)入交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)鋼材的單位，必須按規(guī)定繳納管理費(fèi)。第二十一條　在鋼材市場(chǎng)銷售的鋼材要明碼標(biāo)價(jià)、一貨一簽。第二十二條　購(gòu)銷業(yè)務(wù)核算，一律通過銀行轉(zhuǎn)帳或商業(yè)匯票，不得支付現(xiàn)金（小額除外），不得搞兩票，支票加現(xiàn)金逐筆業(yè)務(wù)開兩張發(fā)票的方式結(jié)算。

凡進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的單位，必須憑市場(chǎng)交易合同，通過銀行辦理貨款結(jié)算。第二十三條　經(jīng)營(yíng)鋼材必須使和稅務(wù)部門印制的“吉林市鋼材市場(chǎng)專用章”的發(fā)票。第五章　運(yùn)輸管理第二十四條　凡需向外發(fā)運(yùn)鋼材的，必須向市物資管理部門提出申請(qǐng)。領(lǐng)取蓋有“吉林市鋼材市場(chǎng)運(yùn)輸專用章”的運(yùn)輸證明辦理發(fā)運(yùn)手續(xù)后，方可運(yùn)輸。

需要向省外發(fā)運(yùn)鋼材的，必須持市運(yùn)輸證明，到省鋼材辦理出省手續(xù)。

鞍山市鋼材市場(chǎng)管理辦法

第一條　為加強(qiáng)鋼材市場(chǎng)的監(jiān)督管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)交易雙方合法權(quán)益。根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條　本辦法所稱鋼材市場(chǎng)是指鋼材交換和交易場(chǎng)所的總和。包括集中的鋼材交易場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)和物資交流會(huì)等其它鋼材交易場(chǎng)所。第三條　在本市行政區(qū)域內(nèi)開辦鋼材市場(chǎng)以及進(jìn)行鋼材交易活動(dòng)的企事業(yè)單位、其它經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人，必須遵守本辦法。第四條　經(jīng)營(yíng)者從事鋼材交易活動(dòng)，應(yīng)依法經(jīng)營(yíng)，遵循誠(chéng)實(shí)信用、平等互利、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。第五條　市、縣（市）工商行政管理機(jī)關(guān)是鋼材市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門，在同級(jí)人民***領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)鋼材市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理，其職責(zé)是：

（一）宣傳和貫徹國(guó)家有關(guān)鋼材市場(chǎng)監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和政策；

（二）依法核準(zhǔn)鋼材經(jīng)營(yíng)者的主體資格，頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（三）對(duì)集中交易的鋼材市場(chǎng)的開業(yè)、變更、注銷進(jìn)行***；

（四）對(duì)經(jīng)營(yíng)者的交易行為進(jìn)行檢查監(jiān)督，查處鋼材交易活動(dòng)的違法行為；

（五）監(jiān)督管理經(jīng)濟(jì)合同的訂立和履行；

（六）監(jiān)督管理鋼材廣告，查處違法廣告；

（七）監(jiān)督管理交易票證和鋼材質(zhì)量、數(shù)量；

（八）履行國(guó)家和地方各級(jí)人民***確定的其他管理職責(zé)。

物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)、***等部門，各司其職，按各自的職能共同做好鋼材市場(chǎng)管理工作。第六條　鋼材市場(chǎng)的設(shè)立、變更、終止，按《鞍山市市場(chǎng)***管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。第七條　從事鋼材經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，必須到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理***注冊(cè)，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，按照核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第八條　從事鋼材經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，必須向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)經(jīng)紀(jì)人資格認(rèn)定，辦理***注冊(cè)，取得營(yíng)業(yè)證、照，在核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng)。第九條　外埠企業(yè)來鞍設(shè)立從事鋼材交易的聯(lián)絡(luò)、服務(wù)、信息收集等業(yè)務(wù)的辦事機(jī)構(gòu)，應(yīng)持派出企業(yè)法人出具的資格證明或所在地工商行政管理機(jī)關(guān)頒發(fā)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本及其它有關(guān)證件到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理《外埠企業(yè)駐鞍辦事機(jī)構(gòu)***證》；無辦事機(jī)構(gòu)，需到工商行政管理機(jī)關(guān)備案后方可開展業(yè)務(wù)活動(dòng)。第十條　鋼材經(jīng)營(yíng)實(shí)行代理制的單位，必須持有代理合同或法定授權(quán)委托書，按照合同確定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系開展代理活動(dòng)，并由工商行政管理機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督管理。第十一條　鋼材，除國(guó)家禁止或者限制自由買賣的鋼材外，均可上市交易。第十二條　非鋼材生產(chǎn)企業(yè)超儲(chǔ)積壓、以物抵債的鋼材，關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)和停緩建項(xiàng)目積壓鋼材，可以上市銷售；按規(guī)定須經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)的，必須持有關(guān)部門批件，到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理一次性經(jīng)營(yíng)手續(xù)。第十三條　鋼材經(jīng)營(yíng)可以開展批發(fā)、零售、易貨、調(diào)劑串換、競(jìng)價(jià)成交、委托代理等各種交易方式。第十四條　上市經(jīng)營(yíng)的鋼材必須有質(zhì)量認(rèn)證書、質(zhì)檢單或合格證書，并與產(chǎn)品的實(shí)際質(zhì)量相符。沒有合格證的次品材必須出具質(zhì)量說明書。第十五條　鋼材銷售價(jià)格國(guó)家實(shí)行定價(jià)、指導(dǎo)價(jià)格或監(jiān)審管理的品種，按照國(guó)家、省、市***有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其它品種隨行就市，由供需雙方協(xié)商確定。第十六條　鋼材交易除即時(shí)結(jié)清者外，交易雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面經(jīng)濟(jì)合同，并本著自愿的原則到工商行政管理機(jī)關(guān)進(jìn)行鑒證或到公證處公證。第十七條　鋼材交易必須配置和使用符合國(guó)家法定計(jì)量單位要求，并經(jīng)有關(guān)部門檢定合格的計(jì)量器具。第十八條　鋼材交易成交后，必須開據(jù)稅務(wù)部門制發(fā)的發(fā)票，并持交易發(fā)票到工商行政管理機(jī)關(guān)驗(yàn)證蓋章。第十九條　凡從事鋼材經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，須定期向工商行政管理機(jī)關(guān)填報(bào)生產(chǎn)資料銷售情況統(tǒng)計(jì)表。第二十條　鋼材經(jīng)營(yíng)者應(yīng)依法交納稅費(fèi)。第二十一條　鋼材經(jīng)營(yíng)者不得從事下列行為：

（一）生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假、以假充真、以次充好、缺尺少秤；

（二）在商品上偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，偽造產(chǎn)地，對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示；

（三）采取賄賂手段，銷售或購(gòu)買鋼材；

（四）簽訂虛假合同；

（五）采用違法手段侵犯其他經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)秘密；

（六）使用票據(jù)時(shí)弄虛作假；

（七）捏造、散布虛偽事實(shí)，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)；

（八）發(fā)布虛假?gòu)V告、信息，欺騙和誤導(dǎo)購(gòu)買者；

（九）法律、法規(guī)禁止的其它行為。