隨著生活水平的提高以及生活方式的轉(zhuǎn)變，越來越多的家庭開始養(yǎng)寵物狗。對愛狗人士來說，“汪星人”不僅是一份陪伴，更是可靠的“朋友”和“家人”，為生活增添了不少樂趣。然而，不文明養(yǎng)犬行為也帶來了不少社會問題。今年浙江各地就有不少網(wǎng)友在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”上反映了身邊的不文明養(yǎng)狗行為。
急群眾之所急、解群眾之所困。針對網(wǎng)友反映的情況，浙江第一時間給出回應(yīng)，并結(jié)合實際，積極出臺相關(guān)舉措規(guī)范養(yǎng)犬行為，提升城市文明水平。
杜絕寵物狗隨地大小便現(xiàn)象
督促做好日常清掃工作
有網(wǎng)友在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”上反映，浙江省樂清市大荊鎮(zhèn)向陽街店面店主養(yǎng)的寵物狗在大街上隨地大小便。
人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”截圖
對此，樂清市大荊鎮(zhèn)人民***回復(fù)：“大荊鎮(zhèn)城收悉該情況后，第一時間通知大荊鎮(zhèn)城西社區(qū)，西一村駐村干部及西一村村干部已到現(xiàn)場查看，您反映的情況屬實。”同時，樂清市大荊鎮(zhèn)人民***給出處理意見：經(jīng)核實，大荊鎮(zhèn)城西社區(qū)工作人員已同向陽街17號店主溝通，該商戶已答應(yīng)加強(qiáng)對寵物狗管理，若還發(fā)生上述情況，將及時主動清理街面。
此外，還有一位網(wǎng)友在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”上也反映了寵物狗隨地大小便的問題。該網(wǎng)友在留言中表示，所住小區(qū)地下室“到處狗屎，從不沖洗”。
人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”截圖
對此，寧波市海曙區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在回復(fù)中表示，已針對反映情況進(jìn)行了調(diào)查了解，經(jīng)與物業(yè)聯(lián)系，物業(yè)已在地下室顯眼處張貼關(guān)于文明養(yǎng)寵物的溫馨提示，若發(fā)現(xiàn)業(yè)主有不文明養(yǎng)寵物現(xiàn)象，物業(yè)會進(jìn)行及時勸阻。同時，寧波市海曙區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局已督促物業(yè)重視小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，按物業(yè)服務(wù)合同約定做好日常打掃工作。
開展專項整治行動
讓廣大犬主牽好“文明繩”
有網(wǎng)友在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”上反映：“越城區(qū)濱海新城瀝海街道瀝海老街有很多流浪狗和遛狗不拴繩子的，希望有關(guān)部門管管。”
人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”截圖
對此，紹興市越城區(qū)瀝海街道辦事處在回復(fù)中表示，經(jīng)調(diào)查，濱海新區(qū)瀝海街道目前處于農(nóng)村向城市過渡階段，而瀝海老街屬于農(nóng)村區(qū)域，村民的城市化意識不強(qiáng)，由于一直以來的生活習(xí)慣，大多狗都是放養(yǎng)狀態(tài)。執(zhí)法部門已于近期針對遛犬不牽繩等一系列不文明安全行為及流浪狗開展專項整治行動，大力宣傳養(yǎng)犬管理的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范村民養(yǎng)犬行為，讓廣大犬主牽好“文明繩”，同時積極開展勸導(dǎo)工作，重點(diǎn)查處屢教不改者。
科學(xué)控制犬只吠叫
解決噪聲擾民問題
有網(wǎng)友在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”上反映了居民區(qū)寵物店飼養(yǎng)的寵物犬日夜不間斷狗叫擾民的問題。
人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”截圖
對此，溫州市甌海區(qū)市場監(jiān)督管理局作出回復(fù)：經(jīng)新橋***社區(qū)民警走訪調(diào)查，該寵物生活館內(nèi)有2條犬只飼養(yǎng)，存在兩犬爭吠的問題。現(xiàn)店主王某已于10月13日將其中一只犬送人，并落實了及時提供狗糧、科學(xué)控制犬只吠叫等措施。經(jīng)復(fù)查，該寵物生活館已無犬吠噪聲問題。
有網(wǎng)友在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”上反映：鄰居在其房前屋后圍了兩個狗圈養(yǎng)了十幾條狗。狗日夜咆哮嚴(yán)重影響其爸媽的生活休息，“我的要求是養(yǎng)狗可以，把狗養(yǎng)在離村子遠(yuǎn)一點(diǎn)的田里或地里，不要影響我爸媽的生活和休息。”
人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”截圖
對此，杭州市淳安縣汾口鎮(zhèn)回復(fù)：經(jīng)調(diào)查核實，該情況屬實。經(jīng)汾口鎮(zhèn)***工作人員與養(yǎng)狗人宋某某進(jìn)行協(xié)商，宋某某答應(yīng)在12月份將狗全部移至新地方。
近年來，全國各地因不文明養(yǎng)犬而引發(fā)的沖突事件，引起社會廣泛關(guān)注、熱議。今年5月1日，新修訂的《中華人民共和國動物防疫法》正式施行，其中明確規(guī)定：單位和個人飼養(yǎng)犬只，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期免疫接種狂犬病疫苗，憑動物診療機(jī)構(gòu)出具的免疫證明向所在地養(yǎng)犬***機(jī)關(guān)申請***。攜帶犬只出戶的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定佩戴犬牌并采取系犬繩等措施，防止犬只傷人、疫病傳播。
針對長期存在的不文明養(yǎng)犬現(xiàn)象，浙江各地陸續(xù)開展了整治不文明養(yǎng)犬行動，并出臺各項條例對不文明養(yǎng)犬行為做出規(guī)范。2018年11月，杭州市城市管理委員會(現(xiàn)為杭州市城市管理局)發(fā)布《致杭州市民關(guān)于文明養(yǎng)犬的***》，其中提到，要讓“養(yǎng)狗必辦證”“遛狗必拴繩”的觀念像“喝酒不開車”一樣深入人心、成為習(xí)慣。與此同時，杭州在全市開展了文明養(yǎng)犬專項治理行動，整治期間，杭州市西湖區(qū)推出了杭州首個文明養(yǎng)犬檢查點(diǎn)。《杭州市限制養(yǎng)犬規(guī)定》中也明確規(guī)定，對攜犬出戶未束犬鏈的，由犬類主管部門暫扣犬只，對犬主處以200元以上1000元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，沒收犬只，吊銷《養(yǎng)犬許可證》。今年8月20日起，杭州市啟用浙里辦“杭州犬證智能速辦”，實現(xiàn)了全市《養(yǎng)犬許可證》辦理線上審批平臺的統(tǒng)一性。
2018年10月1日，《湖州市文明行為促進(jìn)條例》正式施行，其中第三章“禁止的不文明行為”第一條就與不文明養(yǎng)犬有關(guān)，規(guī)定城市、鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)攜犬出戶的，應(yīng)當(dāng)由成年人采用牽引帶牽引等方式約束犬只，并及時清除所攜犬只的糞便。不得攜帶除軍警犬、引導(dǎo)犬之外的犬只出入托兒所、幼兒園、中小學(xué)校以及醫(yī)院、商場、***、飯店等人員密集場所的室內(nèi)區(qū)域和乘坐公共交通工具。2019年6月1日，《寧波市養(yǎng)犬管理條例》(以下簡稱《條例》)正式施行。《條例》對養(yǎng)犬人的行為規(guī)范作了細(xì)致規(guī)定，強(qiáng)調(diào)養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，不得損害社會公共利益和他人合法權(quán)益。2019年8月，《紹興市養(yǎng)犬管理辦法》出臺，規(guī)定了養(yǎng)犬管理有關(guān)部門的工作職責(zé)，明確了文明養(yǎng)犬相關(guān)規(guī)定，特別指出實行養(yǎng)犬***掛牌制度。
隨著浙江各市文明養(yǎng)犬條例的施行以及文明養(yǎng)犬服務(wù)關(guān)愛等舉措的出臺，牽狗繩、辦狗證、注射芯片這些“規(guī)范動作”現(xiàn)已成為浙江養(yǎng)犬人的文明共識。“文明養(yǎng)犬要構(gòu)建***、社會、公眾三方協(xié)同機(jī)制。”溫州大學(xué)法學(xué)院行政管理系副主任戚學(xué)祥表示，***要制定養(yǎng)犬政策，明確養(yǎng)犬的權(quán)責(zé)、范圍、品種、懲罰等；社會要加大文明養(yǎng)犬宣傳力度，發(fā)揮監(jiān)督作用；公眾作為養(yǎng)犬的第一責(zé)任人，如在公共空間放養(yǎng)，則必須履行義務(wù)，同時承擔(dān)養(yǎng)犬可能會產(chǎn)生的后果。
